從7月開始,中日關(guān)于雅加達-萬隆高鐵項目的競爭一直處于白熱化。一再推遲公布中標方后,印尼總統(tǒng)佐科3日宣布,高鐵項目將是純商業(yè)行為,高鐵項目不得占用政府預算,并抽身而退,宣布由國企部全權(quán)負責高鐵項目決策及執(zhí)行。當晚,印尼交通部部長、經(jīng)濟統(tǒng)籌部部長先后向媒體透露,政府放棄高鐵工程,已經(jīng)退回中日方案。
對于印尼的決定,外界猜測紛紛?!堆偶舆_環(huán)球報》稱,政府認為高鐵項目價格昂貴,不看好商業(yè)效益。建成后票價過高(單程至少20萬印尼盾,約合95元人民幣(6.3549, 0.0000, 0.00%))將導致普通民眾消費意愿不高。倘若改建中高速鐵路,行駛用時僅增加11分鐘,工程造價卻可降低30%-40%。印尼“點滴網(wǎng)”說,高鐵項目不是印尼的迫切需要,特別是在需要負債建設(shè)的情況下。此前《雅加達郵報》也曾指出,印尼基礎(chǔ)建設(shè)普遍薄弱,許多地方公路、鐵路尚未就位,不應一蹴而就建設(shè)高鐵。
一些外媒則認為,對高鐵項目的爭奪令印尼陷入中日外交角力,而印尼不想得罪任何一方。共同社5日評論說,佐科3月訪日時選擇中國作為下一個出訪地,強烈意識到與兩國的“等距外交”。印尼不希望與日中任何一方出現(xiàn)裂痕。佐科在決定棄用方針不久后的3日晚間,向身邊人士透露稱“不希望損害(競爭)失利國的面子”。一名不愿透露姓名的印尼政治分析師5日對《環(huán)球時報》說,中日對高鐵項目的重視和媒體的熱炒已經(jīng)讓商業(yè)行為變成政治問題,這恐怕是印尼方意料之外的。此次總統(tǒng)突然宣布不對高鐵決策、退回雙方方案,有相當一部分原因是出于政治上的平衡考慮。
“突然改變計劃,令印尼政府信用大大受損”,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日直接表達不滿說。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣宮澤洋一在4日的記者會上回應此事說,“(這是)我本人向印尼有關(guān)人士反復拜托的事,覺得很遺憾”。日本國土交通大臣太田昭宏稱,要等待印尼政府的詳細說明?!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》旗下的《產(chǎn)經(jīng)商務》評論稱,泰國、印度、越南等都在計劃修建高鐵、輕軌或地鐵。印尼的做法有可能令其他國家為獲得有利條件,而故意讓日中競爭的情況增加。
上海同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章5日對《環(huán)球時報》說,按照國際上最新修改的標準,起始時速300公里以上的才算高鐵,時速200-250公里是快速鐵路。中國的動車即是這種,時速在160-250公里之間。但按中國現(xiàn)在的標準,新建客運線時速250公里便算高鐵,所以印尼的新計劃仍可算作高鐵計劃。
對于正在醞釀中的中高速鐵路,印尼政府考慮在世界范圍內(nèi)招標,吸引更多國家參與可行性研究,項目“鹿死誰手”或?qū)⒏幻骼省__爾明對印尼媒體說,由于項目轉(zhuǎn)為純商業(yè)模式,不能確定日方是否還有興趣。此前日本駐印尼大使谷崎泰明對印尼的決定表示遺憾,稱日方在可行性研究階段投入大量人力物力,并對印尼工人進行培訓。他還就印尼質(zhì)疑新干線質(zhì)量及安全性一事表達了含蓄的不滿。
中方尚未對該項目新進展表態(tài)。印尼國企部部長莉妮向當?shù)孛襟w透露,目前仍在與中國合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關(guān)問題,并對中國不要求印尼對項目貸款進行主權(quán)擔保表示肯定。孫章對《環(huán)球時報》說,即使印尼修改方案修建中高速鐵路,中方仍有優(yōu)勢。正如李克強總理所說,中國高鐵“技術(shù)先進、安全可靠、兼容性優(yōu)、性價比高”。其中,兼容性優(yōu)指的就是各個速度層次的都有,而且已經(jīng)經(jīng)過運營實踐。